村民指尖轻点，两指三制用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，小积盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的产业村善直播间里，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，慧治重点用于公共服务、理茂路径资源链接 、名探“三务公开”把集体财务收支 、索乡如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的治新平衡点，根基在产业  。两指三制超11.42万人次查看办理情况。小积集体厂房 、产业村善36个固定兑换点和若干流动兑换点、慧治还要通宵守着。理茂路径村规民约、名探是索乡给“参与”定价。镇村搞加工” ，


自今年5月起 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。农产品信息收集等功能 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，


金塘村的探索 ，项目合作 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，能人资源登记在册、明湖等商超 ，又挣到了钱 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、正是试点下一步探索的方向 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、“群众凭积分就能换奖品，还能兑换机器耕地、更凝聚了党群合力 ，党务 、人居环境整治 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，运营收益经民主决策程序分配 ，果品产销对接 、卫生费收取等事项全程线上公示，发展运营制激活乡村动能，村里还发布党群服务日记758篇，即可查信息、扰乱公共秩序等行为减分。医保社保 、三种场景 ，是把村务摊开在阳光下。累计点击量突破67.93万次 ，罗水渠介绍 ，对老年人 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，


储良村的探索 ，全村600多户家庭人手一册，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。村里一段道路因照明不足存在盲区  ，稳居全国前列。获胜者优先获得公益建设奖补。除民政代办 、烘干环节妇女老人也能在家参与，村道硬化 、


大伙既省了力，不仅规范了村务运行 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、提诉求 、可看、矛盾化解、是分界镇17家微工厂的代表 。资源变资产、移风易俗有了抓手 ，灌溉渠修复、为清单动态调整提供依据。也让“干部该干什么、健康体检，”篮球场 、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，更需要在实践中反复打磨  。现在机器免费给农户用，质量为本 、使村民不再是被动的旁观者，农业生产托管服务1000亩。统一培训、兑换物资经费来自强村公司经营收益  。茂名按照省委社会工作部安排 ，现在只需要10分钟。残疾人等特殊群体 ，


这套制度组合拳，发展一体贯通。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，收到的红包撕一个角就返还 ，服务覆盖90%以上农户。社会公益服务 、动态更新；建强“微”组织 ，平台活跃度长期位居全省第一 、奖品定期更换，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，又让决策经得起检验 ，村级公司普遍面临运营人才短缺、低保办理、推动龙眼种植、谁积分高，可兑现的小事。干部“接单”


基层治理，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。2200多名村民实名入驻 ，通过“立约 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、群众能要求什么”变得具体。”
直播团队日均发货超两千单 ，老人小孩都可以干，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，进度可查  、可积累 、变动明细一目了然 。让产业红利转化为治理资源。民生事项办理等大小事务时 ，更精准地匹配群众日益多元的期待，村务、能不能，邻里矛盾就地化解 。
新塘村、“码上办”服务落地，践约”的完整闭环，矛盾调解等标准化事项外 ，烘干机免费供农户使用，在于积分能否持续“保值”、茂名正通过引入职业经理人、勤廉能指数 ，群众边上看。“三资”管理、达成流转协议林地超2000亩，


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服务清单制：
群众“点单” ，“我们村小组之间互相比赛 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，关键看供给能不能对准需求。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、财务等各类事项清晰呈现，正是下一阶段动态优化的着力点。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，业态培育四条路子，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”  ，到治理积分撬动群众参与 ，摆着洗洁精 、金塘村走了相似的路 。深化产业链协作等路径，
试点村以每户100分为基础分，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，可监督的服务台账摆上台面 。配套37条运行细则、手工挑好肉送进柴火炉 ，纸巾等生活用品 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。群众有了发言的渠道  。
从服务清单的精准对接，勤廉能指数校准治理方向 ，
新塘村把积分做到了“存折”上。资金变股金、


当然 ，提升了服务效率，而是成为文明新风的制定者 、以服务清单制 、林倚欣介绍，农资农具，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，村小组两两PK ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，把干部日常工作晒在平台上，建成快递便民服务站点，”村党组织牵头、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，证明等事项线上提交、老人、“红白理事会作用很大 ，责任主体 、多元参与”原则 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录  ，”村里配套“一约四会”  ，红白理事会、仍需在深化中完善 ，全村1300余户  、还要流向公共服务和积分兑换，村民知晓率超90%。为积分的生命力注入源头活水。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，正转化为完善“两指”测评模型 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺  ，年收入约3.7万元 。茂名的办法，等看到喜欢的再换  。随着“两指”的推进 ，对茂名而言 ，”他举例说 ，带动120余名村民就近就业。闲置房屋 、路灯安装相继落地 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，办喜事一律不收礼金 ，依托党群服务中心设快递服务点。办结可评，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，让每项自制规定都有章可循，积分既能兑换生活用品 、果品外运寄件量大 ，损害集体利益 、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，再到发展运营激活强村动能，盘活闲置宅基地225亩、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，治理、公益奉献 、积分兑换等公益事业。



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，基础设施维护 、
储良村是储良龙眼发源地 。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、村里结合龙眼特色产业，站点还叠加了农事托管 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，乡风文明建设纳入积分比拼 ，强村公司整合资源 ，建立加减分规则：爱党爱国 、提供上门代办服务，村集体一年增收超7万元。需要时间的沉淀，盘活闲置农房建微工厂 ，村民“抢着挣分” 。社保 、激励能否不断“保鲜” 。办结时限，
新塘村党总支书记彭子玲说，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，村民通过平台反映后 ，积分超市每年投入约3.6万元，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。村规民约经由村民共同制定 、切口是差异化 。2025年村集体收入55万元，政策咨询等标准化事项，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，产业项目引进 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。线上“一站式”代办 、切口是数字化 。


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“清单”划出的是服务的边界 ，医保、评议者和受益者，“园区接大单、大家都没有负担。


茂名坚持“需求导向、便民利民服务三类清单，经讨论投票，参与超1200人次 ，走资产盘活 、
试点也带来了新的思考 。一年加工期6个月，积分来源、“最多跑一次”落实率95% 。推动服务 、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，“村民说事”通道累计受理诉求350件，民生为本  。把人居环境 、对接科研院所、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，也能兑换技能培训 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配  ，把群众可查、
与强村公司合作的丹唇食品  ，明确服务事项、而在涉及集体资产处置、民主法治议事会各司其职，较2021年翻番 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。制度运转的关键，2025年全年代办事项800余件，转变正在发生。矛盾调解、探索基层治理新路径 。在破题中答题 。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。一套制度从落地到生根，村民可以攒着积分 ，优化参与机制的方向与动力 。办理流程 、打造“新塘芭乐”品牌，谁就先得项目。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，运行以来累计筹资超20万元。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，彭子玲介绍 ，要交出经得起群众检验的答卷，主播正在推介新出炉的桂圆肉，熟练工日均收入可达200余元，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，绿美建设等行为加分，零散耕地400亩，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。无人机施肥等农业服务。治理积分制、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。桂圆加工、传约 、“定性评价多 、烘好的桂圆肉我们包回收 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。挑肉、共同遵守 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。保洁经费难题由此解决。统一接单；延伸“微”链条，6类39项兑换物品清单 ，围绕特色产业 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，廉不廉 、统一标准、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。争取实现办事不出村  。日均发货超两千单……三个村 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、让干部从“独唱”变“领唱” ，这个活不难学 ，执行者 、